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　　新冠肺炎疫情是對我國公共衛生應急管理體系的一次緊急壓力測試，今年2月14日召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議明確提出，要完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。醫療器械作為應對突發公共衛生事件的重要醫療保障，目前在區域布局、自主應急保障能力、高端醫療設備配置等方面還存在較大的增量空間，在國家推動公共衛生應急管理體系改革的趨勢下，各地醫療器械行業發展將面臨產能優化和區域格局重塑。

　　圍繞兩個優化

　　重塑產業發展新空間

　　調整區域性應急物資生產基地的空間布局 湖北地區是我國醫護物資產能最大、醫療資源最豐富的區域之一，這在一定程度上緩和了新冠肺炎疫情期間醫用物資供應緊張的問題。從公共衛生應急管理體系的角度，在區域隔離、物流不順暢的情況下，每個區域都應具備一定的醫療應急物資儲備、生產及保障能力。應急醫療器械產品在遵循市場化規律進行區域布局的同時，也應統籌每個區域應對突發公共衛生事件的基本產能保障體系建設，加強醫療器械應急產品生產基地的布局。

　　建設以醫療器械為特色的應急產業示范基地 為提高處置突發事件的應急保障能力，我國近年來大力推動應急產業發展，批復了多個應急產業示范基地。這些示范基地的主導應急產業領域基本集中在救援搶險裝備、專用汽車、消防、反恐防爆等領域，尚未有應急產業示范基地以醫療器械、生物醫藥為主導領域。在我國加強公共衛生應急管理體系建設的背景下，以醫療器械為主導特色的產業園區可圍繞應急主題建設發展，贏得差別競爭、錯位發展的機會。

　　圍繞核心功能

　　再造產業發展新格局

　　建設醫療器械國家或區域儲備與交易中心 對于交通樞紐型城市，依托本地龍頭醫療器械企業或物流基地，可建設全國性或區域性醫療物資儲備中心，形成不同層級的應急物資輻射能力。創新政府撥款、社會捐贈和市場參與的合作模式，構筑前瞻性的實體物資儲備和虛擬技術儲備、倉儲儲備和產能儲備的多體系儲備格局，構建應急技術儲備與技術交易的聯動發展體系。完善供應鏈服務和第三方物流等功能，以實現快速精準地調運和分撥物資。

　　聯動發展醫療器械自主創新及產業化基地 加快建設國家級或省級以醫療器械為主導領域的應急產業示范基地，圍繞突發公共衛生事件所需的各類醫療器械，在一定區域范圍內構建一區多園的全產業鏈合作模式，完善研發創新、成果轉化、生產制造、商貿物流等復合功能，提高醫療器械區域性應急保障服務能力。圍繞創新醫療器械研發、中低端醫療器械轉型升級、高端醫療器械國產化，進行醫療器械新技術新產品創制試點，提升自主創新能力，推動共性關鍵技術的創新成果轉化。

　　探索完善醫療器械大數據服務中心 打造圍繞應急物資儲備動態管理、醫療器械企業經營監測、醫療器械交易等的多功能、一體化大數據信息網絡，與智慧城市數據中心相聯通，實現日常服務產業發展及創新資源交易、突發公共衛生事件時服務物資調運配送及供應保障的數字化服務能力。

　　構建公共衛生應急配套服務基地 發揮應急產業示范基地的綜合應急服務功能，充分撬動應急產業“1+N"聯動的經濟和社會價值，建設完善公共衛生應急人才培訓、主題教育、事件演練、應急實景模擬、交易博覽、旅游休閑等多功能為一體的配套服務基地。

　　醫療器械產業作為應對突發公共衛生事件的一線行業，各地應積極結合國家公共衛生應急管理體系建設，從爭取國家級應急產業示范基地落地、構建數字化管理服務體系、推動產業創新升級等方面為醫療器械產業發展構筑新平臺、創造新動能。（作者單位：火石創造）